本文摘要：市食药监局机构改革方案揭晓，统合质监局、工商局、商务局的涉及职能 次经常出现总监 根据改革方案，市食药监局机关将配有两名副局级总监———食品安全总监和药品安全性总监。这也是本轮食品药品监管系统大改革中的亮点，从国家到地方，皆首次经常出现了“总监”一职。 总监做到什么的 国家行政学院教授汪玉凯回应，这应当是糅合现代企业管理制度，成立的专业技术性的高级管理岗位，“必须既不懂专业、又不懂管理的高级技术人才，从专业角度，专责监管决策和监管措施。

市食药监局机构改革方案揭晓，统合质监局、工商局、商务局的涉及职能 次经常出现总监　　　　根据改革方案，市食药监局机关将配有两名副局级总监———食品安全总监和药品安全性总监。这也是本轮食品药品监管系统大改革中的亮点，从国家到地方，皆首次经常出现了“总监”一职。　　　　总监做到什么的　　　　国家行政学院教授汪玉凯回应，这应当是糅合现代企业管理制度，成立的专业技术性的高级管理岗位，“必须既不懂专业、又不懂管理的高级技术人才，从专业角度，专责监管决策和监管措施。

”　　　　将工商、质监和商务等部门的涉及食品安全监管职能划归，增开成都市食品安全委员会办公室（以下全称市食安办）牌子，首设食品、药品安全性总监……　　　　日前，成都市食品药品监督管理局（以下全称市食药监局）机构改革方案月揭晓，内设机构由目前的12个配套至16个，原食品安全协商处一扩为四：覆盖面积食品生产、流通和消费各领域的安全监管及综合协商，在食品安全监管领域挑动了大梁。　　　　根据日前印发的《成都市人民政府关于改革完备市、区（市）县食品药品监督管理体制的实行意见》和《成都市食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定》，今后，成都市食品药品安全性将展开属地管理，实施市、区（市）县分级管理体制：各区（市）县都要适当重新组建取食药监局（挂食安办牌子），并按区域成立乡镇（街道）食品药品监督管理所。

　　　　两大变化　　　　统合三部门职能追加7处室　　　　本次新的重新组建的市食药监局，除统合原市食药监局的全部职责外，还划归了市质监局、市工商局和市商务局的部分涉及职能，并增开了市食安办的牌子。　　　　市质监局划归的是生产环节食品（不含食品添加剂）安全性和化妆品监管职责，市工商局划归的是流通环节食品安全监管职责，市商务局划归的是酒类流通食品安全监管职责。　　　　成都商报记者了解到，新的职责的减少也让市食药监局内设机构大幅度配套———将从目前的12个处室减少到16个处室。根据新的划归的职责，减少了综合协商处、食品生产监管处、食品流通监管处、食品风险检测处、化妆品监管处、应急管理处（悬挂滋扰检举法院处牌子）和科技与宣传处。

　　　　根据改革的必须和职责的调整，原食品安全协商处和高新区药品监管处被撤消。而市纪委、市监察局驻的纪检监察机构将按照党章和市委有关规定设置。　　　　一个亮点　　　　首设食品药品安全性总监　　　　根据改革方案，市食药监局机关将配有行政编制105名。

　　　　值得一提的是，该局还将配有两名副局级总监———食品安全总监和药品安全性总监。记者了解到，这也是本轮食品药品监管系统大改革中的亮点，从国家到地方，皆首次经常出现了“总监”一职。　　　　“总监”是做到什么的呢？国家行政学院教授汪玉凯在拒绝接受媒体专访时曾回应，这应当是糅合现代企业管理制度，成立的专业技术性的高级管理岗位，“食品安全、药品安全性，都是专业化十分强劲的领域，必须既不懂专业、又不懂管理的高级技术人才，从专业角度，专责监管决策和监管措施。

”　　　　目前，国家食药监总局共计两名食品药品安全性总监———吴浈副局长和焦红，他们皆是今年4月起兼任的总局食品药品安全性总监，从两人履历看，吴浈曾长年供职地方公共卫生医药系统，焦红曾是大学生物系教师，并兼任过湖北省某医药集团副总工程师、总工程师。　　　　亮点探讨　　　　重新组建市食品药品稽查总队　　　　本次改革中，成都市在统合原市食药监局、市工商局、市质监局等现有食品药品监管力量基础上，更进一步完备食品药品监管行政执法机构，重新组建了市食品药品稽查总队。

市食品药品稽查总队为市食药监局直属副局级行政执法机构，核定行政执法类事业编成100名。该稽查总队的主要职责是，负责管理全市食品、药品、医疗器械、化妆品抽查计划的制订、实行和对抽查结果的处置；负责管理食品、药品、医疗器械、化妆品违法行为的公安部门和对滋扰检举的调查处置；指导区（市）县积极开展工作。　　　　从市场到餐桌一个部门管　　　　这一轮食品监管的机构改革， 主要的变化就是将以往各个部门分段监管的职责展开统合。按照四川省改革意见的众说纷纭，就是要“着力解决问题食品监管职责交叉和监管空白等问题。

”　　　　改革后，原食药监、质监、工商、商务等职能统合到一个部门，生产、流通、餐饮三个环节的监管都集中于到了新的重新组建的市食药监局。也就是说，今后，从转入市场到末端上餐桌，食品安全问题都将由新的重新组建的市食药监局监管。　　　　天府新区将重新组建取食药监局　　　　本次改革，成都食品药品安全性将展开属地管理，实施市、区（市）县分级管理体制。按照规定，各区（市）县都要适当重新组建取食药监局（挂食安办牌子），它们归属于区（市）县政府工作部门，业务上拒绝接受市食药监局的指导， 班子则由同级党委管理，主要负责人的选任需事前征询市食药监局的意见。

　　　　同时，各区（市）县还要按区域成立乡镇（街道）食品药品监督管理所（以下全称食药监管所）。此外，成都高新区、天府新区成都片区也要分别重新组建取食药监局（挂食安办牌子）。　　　　市食药监管改革路径　　　　2000年以前市卫生局分担药政、药检职能，而市医药管理局分担药品生产、流通等监管职能。　　　　2000年1月成都市药品监督管理局正式成立，同时撤消成都市医药管理局。

　　　　2006年7月成都市药品监督管理局减少食品监管职能，改名为成都市食品药品监管局。　　　　2011年成都市政府发布“三定方案”，将市卫生局分担的餐饮服务许可，餐饮业、食堂等餐饮服务环节食品安全监管和保健食品、化妆品公共卫生监督管理的职责划归市食药局。

　　　　2013年新一轮大部制改革启动，成都市宣告，统合原市食药监局的全部职责及市质监局、市工商局、市商务局部分监管职责，重新组建市食品药品监督管理局，增开市食品安全委员会办公室的牌子。

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